關(guān)于《中共四川省委關(guān)于

制定四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)

五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明

（2025年11月27日）

王曉暉

受省委常委會(huì)委托，我就《中共四川省委關(guān)于制定四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）起草情況，向全會(huì)作說(shuō)明。

一、起草背景和主要考慮

習(xí)近平總書(shū)記高度重視“十五五”規(guī)劃編制工作，深刻闡明一系列方向性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題，為科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展提供了根本遵循。黨的二十屆四中全會(huì)深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，對(duì)未來(lái)5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

省委十二屆八次全會(huì)的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃未來(lái)5年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制定我省“十五五”規(guī)劃建議，確保黨中央大政方針和決策部署落地見(jiàn)效?！督ㄗh》稿起草過(guò)程中，注重把握了以下3個(gè)方面。

第一，牢牢把握“十五五”時(shí)期四川發(fā)展所處的歷史方位。即將過(guò)去的“十四五”是邁步新征程的第一個(gè)五年，在四川發(fā)展歷程上具有里程碑意義?？倳?shū)記對(duì)四川工作高度重視、寄予厚望，特別是2022年、2023年連續(xù)兩年親臨四川視察并作出重要指示，賦予打造“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務(wù)，為四川現(xiàn)代化建設(shè)擘畫(huà)了美好藍(lán)圖。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民迎難而上、砥礪前行，新時(shí)代治蜀興川事業(yè)發(fā)展取得重大成就，全省經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)兩個(gè)萬(wàn)億元大關(guān)、躍升至全國(guó)第五位、實(shí)現(xiàn)歷史性晉位，為“十五五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是四川塑造發(fā)展新動(dòng)能、形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要窗口期，在四川現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。站位全局、著眼未來(lái)審視四川“十五五”發(fā)展，必須著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展版圖中力爭(zhēng)上游、多作貢獻(xiàn)。一方面要深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，加快邁過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口；另一方面要持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固提升在全國(guó)發(fā)展格局中的能級(jí)位勢(shì)。我們要抓住這一時(shí)間窗口，進(jìn)一步鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)事關(guān)四川現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。

第二，牢牢把握“十五五”時(shí)期四川發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化。謀劃推動(dòng)“十五五”發(fā)展，必須深刻洞察時(shí)與勢(shì)、辯證看待危與機(jī)。從國(guó)際看，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快突破，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。外部環(huán)境變化必然對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放合作等帶來(lái)影響，我們要未雨綢繆、做好充分準(zhǔn)備。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。四川必將隨著國(guó)家整體發(fā)展乘勢(shì)而上、破浪向前，我們要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心。

四川是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、資源大省、農(nóng)業(yè)大省，“十五五”時(shí)期總體仍處于“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”互促共進(jìn)的重要階段，具有持續(xù)向好發(fā)展的潛力和空間。特別是一系列國(guó)家戰(zhàn)略在川交匯疊加，一批國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施加快布局落地，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。但也要看到，發(fā)展不平衡不充分仍然是四川最大的省情實(shí)際，一些長(zhǎng)期制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題亟待破解，不少領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題不動(dòng)搖，積極識(shí)變應(yīng)變求變，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)四川現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

第三，牢牢把握“十五五”時(shí)期四川服務(wù)黨和國(guó)家全局的戰(zhàn)略使命。服務(wù)黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局，四川責(zé)無(wú)旁貸。我們必須堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重任，在全國(guó)發(fā)展大局中展現(xiàn)更大作為。要打造新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)重要引擎，深度融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，努力在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中走在前作示范。要提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”，深化成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建，優(yōu)化“一廊兩帶”發(fā)展格局，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。要增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地支撐功能。這些重大戰(zhàn)略都是總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的，是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略之舉，對(duì)四川現(xiàn)代化建設(shè)具有重要牽引帶動(dòng)作用，必須堅(jiān)定推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略在四川落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、起草過(guò)程和基本框架

省委高度重視“十五五”規(guī)劃編制工作。去年年底，省委就對(duì)研究謀劃“十五五”發(fā)展作出部署，并作為今年重點(diǎn)工作納入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)。今年4月，省委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制工作；先后召開(kāi) 5次省委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書(shū)記對(duì)規(guī)劃編制工作的重要指示精神，研究我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)；黨的二十屆四中全會(huì)閉幕后，召開(kāi)省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步研究我省“十五五”規(guī)劃編制工作。

省委把發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿《建議》稿起草全過(guò)程，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。圍繞“十五五”發(fā)展重大問(wèn)題，省委部署由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開(kāi)展18個(gè)重點(diǎn)課題研究，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取研究成果匯報(bào)；省人大常委會(huì)組織專(zhuān)題調(diào)研，收集匯總?cè)舜蟠硪庖?jiàn)建議；省政府開(kāi)展57個(gè)課題研究，形成了一系列成果；省政協(xié)開(kāi)展“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動(dòng)，形成一批協(xié)商議政成果。這些都為《建議》稿起草提供了重要支撐。

省委組建起草組并下設(shè)執(zhí)筆專(zhuān)班，在省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署和總書(shū)記重要論述，深入開(kāi)展調(diào)研座談，委托新型智庫(kù)開(kāi)展專(zhuān)題研究，面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議5000余條。起草組認(rèn)真研究吸納各方面成果和意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)社會(huì)期盼和群眾訴求，讓起草過(guò)程成為匯聚民智、凝聚共識(shí)的過(guò)程。

11月7日，《建議》稿按程序印發(fā)一定范圍征求意見(jiàn)。之后省委召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，聽(tīng)取各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表意見(jiàn)。《建議》稿經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議兩次討論研究，同意提交這次全會(huì)審議。

《建議》稿分三大板塊，共12個(gè)部分、42條。第一板塊為總論，包括第一、第二部分，總結(jié)過(guò)去5年我省發(fā)展取得的重大成就，分析“十五五”時(shí)期重要地位和發(fā)展形勢(shì)，提出未來(lái)5年發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略使命和主要目標(biāo)。第二板塊為分論，包括第三至第十一部分，分領(lǐng)域部署“十五五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。第三板塊為保障，即第十二部分，對(duì)推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施提出要求。

三、需要說(shuō)明的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題

第一，關(guān)于“十五五”時(shí)期四川發(fā)展的思想指引?；仡欉@些年四川的發(fā)展，治蜀興川事業(yè)在攻堅(jiān)克難中不斷邁上新臺(tái)階，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。我們深刻認(rèn)識(shí)到，總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神是做好四川工作的總綱領(lǐng)總遵循，已經(jīng)在新時(shí)代治蜀興川事業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)出強(qiáng)大實(shí)踐偉力，必將繼續(xù)指引四川現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)?！督ㄗh》稿把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神作為貫穿全篇的主線，統(tǒng)攬和指導(dǎo)“十五五”時(shí)期四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定沿著總書(shū)記指引的方向譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，省委堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，鮮明提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，著眼解決產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開(kāi)放程度不深等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，既注重系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，以全會(huì)形式研究部署現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、進(jìn)一步全面深化改革、文旅深度融合發(fā)展等重大任務(wù)；又以小切口攻堅(jiān)帶動(dòng)全局突破，專(zhuān)題研究抓投資促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶、完善“一老一小”服務(wù)體系、加快體育強(qiáng)省建設(shè)等重點(diǎn)工作，前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)、核醫(yī)療、人工智能、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)一系列促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的差異化支持政策，推動(dòng)四川現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、呈現(xiàn)嶄新氣象。大家越來(lái)越深刻感到，省委發(fā)展戰(zhàn)略和一系列重大部署是基于對(duì)省情實(shí)際的科學(xué)把握、深入研究而提出的，切中了四川現(xiàn)代化建設(shè)的主要矛盾和關(guān)鍵要害，需要持續(xù)用力、一以貫之抓下去。

第二，關(guān)于“十五五”時(shí)期四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)?！督ㄗh》稿錨定“十五五”時(shí)期確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，提出在8個(gè)方面取得重要進(jìn)展，明確了經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國(guó)平均水平、全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升、科技成果轉(zhuǎn)化效率大幅提升、常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高、居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步等重要目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)2035年目標(biāo)作了展望。這些目標(biāo)以定性表述為主，充分體現(xiàn)《建議》的戰(zhàn)略性、方向性，具體量化目標(biāo)留待制定規(guī)劃《綱要》時(shí)研究確定。

第三，關(guān)于加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，四川不少領(lǐng)域與全國(guó)平均水平相比還有差距，任務(wù)艱巨繁重。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定把高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制勝之策?！督ㄗh》稿堅(jiān)持一手抓產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)重要載體、一手抓科技創(chuàng)新這個(gè)核心要素，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)調(diào)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，深入推進(jìn)工業(yè)興省制造強(qiáng)省，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省數(shù)字四川，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，提升原始創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化教育科技人才一體發(fā)展，加快打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，改革是根本動(dòng)力，開(kāi)放是必由之路?！督ㄗh》稿著眼更好融入新發(fā)展格局，服務(wù)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放作出部署。進(jìn)一步全面深化改革，重點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，突出抓好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力、健全擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制等改革任務(wù)，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，重點(diǎn)是聚焦構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地，堅(jiān)持“西拓、南進(jìn)、東接、北融”，統(tǒng)籌開(kāi)放通道、平臺(tái)和樞紐建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建全方位、多層次開(kāi)放新格局。

高質(zhì)量發(fā)展需要實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐。去年年底，省委搶抓國(guó)家“十五五”規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)窗口期，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理論證，研究提出一批重點(diǎn)工程?！督ㄗh》稿對(duì)包括這些重點(diǎn)工程在內(nèi)的一批重大項(xiàng)目作出部署，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)改善供給、提振需求、增強(qiáng)后勁具有重要拉動(dòng)作用。全省上下要進(jìn)一步突出重大項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，切實(shí)把規(guī)劃明確的思路舉措變成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，推動(dòng)早落地、早實(shí)施、早見(jiàn)效。

第四，關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體性要求?！督ㄗh》稿堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全省人民。

城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大是四川發(fā)展的突出矛盾，也是共同富裕必須破解的深層次問(wèn)題。近年來(lái)，我們把城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興作為省委發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，出臺(tái)一系列政策文件、作出一系列重大部署，實(shí)施39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶，開(kāi)展攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，就是要努力探索具有四川特色的共同富裕新路子。《建議》稿著眼縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，著重對(duì)“十五五”時(shí)期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展作了深化部署，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)五區(qū)共興發(fā)展，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)，支持經(jīng)濟(jì)大市挑大梁，更大力度推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展、后發(fā)潛力地區(qū)追趕跨越，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快形成“極核引領(lǐng)、次級(jí)支撐、競(jìng)相發(fā)展、片區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展新格局；扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

我們推動(dòng)共同富裕，就是要讓全省人民生活更加幸福安逸?！督ㄗh》稿牢牢把握共同富裕的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走，在就業(yè)、育幼、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域部署了一批均衡性可及性強(qiáng)的政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。著眼促進(jìn)人民精神生活共同富裕，《建議》稿把文化建設(shè)突出出來(lái)，對(duì)加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)省作出系統(tǒng)部署。

第五，關(guān)于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。四川地理位置特殊、歷史文化多元、社會(huì)因素復(fù)雜、災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全這條原則，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)性?！督ㄗh》稿堅(jiān)持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，對(duì)建設(shè)更高水平平安四川法治四川作出部署，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建新安全格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。四川肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大責(zé)任，《建議》稿強(qiáng)調(diào)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，全面推進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)美麗四川建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，必須不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平?！督ㄗh》稿對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、匯聚調(diào)動(dòng)各方面力量、健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制作出部署。我們要落實(shí)《建議》要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分激發(fā)全省各族人民干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，凝心聚力為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。

同志們，審議通過(guò)“十五五”規(guī)劃《建議》，是這次全會(huì)的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真思考、深入討論，多提建設(shè)性意見(jiàn)，共同把文件修改好、把全會(huì)開(kāi)好。

來(lái)源：川觀新聞