浙江龍泉以“四鏈”融合推動森林“四庫”聯(lián)動

2025-11-24    來源：中國綠色時報(bào)

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龍泉市是浙江省23個山區(qū)縣之一，林地面積393萬畝，森林覆蓋率84.78%。近年來，龍泉市依托特色林業(yè)資源優(yōu)勢，以深化集體林權(quán)制度改革為抓手，通過推動資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈深度融合，深入挖掘森林“四庫”潛力，全面提升林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，走出一條林區(qū)增綠、林業(yè)增效、林農(nóng)增收的高質(zhì)量發(fā)展之路。

完善資源鏈

龍泉市健全森林資源管理體系。推動資源管理數(shù)字化，制定《林地權(quán)屬落界及信息獲取與表達(dá)技術(shù)規(guī)范》，建立林地權(quán)屬數(shù)字化落界系統(tǒng)，集成資源調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并疊加基礎(chǔ)設(shè)施和林企分布圖層，完成林地權(quán)屬落界199萬畝，化解糾紛600多起。

構(gòu)建“林長 護(hù)林員 網(wǎng)格員 綜合執(zhí)法”森林管護(hù)體系，劃分237個責(zé)任網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測等技術(shù)手段，強(qiáng)化火情、病蟲害預(yù)警。依托國土綠化行動和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)土珍貴和彩色樹種為主的混交林，打造穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。

龍泉市森林“水庫”更充盈。全市森林資源質(zhì)量不斷提升，森林蓄積2448.67萬立方米，生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量22.46億立方米，相當(dāng)于160個西湖的水量。出境水常年保持一類水質(zhì)。

健全產(chǎn)業(yè)鏈

龍泉市加快推動林業(yè)一產(chǎn)增產(chǎn)增效，科學(xué)布局建設(shè)竹木用材林、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)基地，推行“種養(yǎng)巡護(hù)產(chǎn)”全周期管理，根據(jù)市場需求變化動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模。

重點(diǎn)推動林業(yè)二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，搶抓“以竹代塑”發(fā)展機(jī)遇，出臺加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計(jì)劃、竹木產(chǎn)業(yè)綜合整治提升工作方案，通過政策獎補(bǔ)等方式，引導(dǎo)400多家竹木加工企業(yè)技術(shù)升級，破解產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)品附加值低等問題。

同時，大力培育林業(yè)三產(chǎn)，打造觀光旅游、森林康養(yǎng)、自然研學(xué)、山地運(yùn)動等多種業(yè)態(tài)。

龍泉市森林“糧庫”更堅(jiān)實(shí)。木本油料、林果、林菌等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提供大量優(yōu)質(zhì)森林食品。全市種植油茶5.09萬畝，畝產(chǎn)茶油50公斤。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營利用面積2.95萬畝，建成林下種植養(yǎng)殖基地260個，創(chuàng)建省級“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)示范村、“一畝山萬元錢”高質(zhì)量基地等30個，帶動3萬多林農(nóng)就業(yè)增收。

優(yōu)化服務(wù)鏈

龍泉市強(qiáng)化政策供給，出臺20多項(xiàng)扶持政策，支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造“益林共富”數(shù)字服務(wù)平臺，貫通7個層級196項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)山場權(quán)屬“一鍵查詢”、資源評估“自動評估”、林產(chǎn)品“在線交易”、涉林貸款“線上辦理”等功能，便民利民效果顯著。

優(yōu)化林業(yè)金融服務(wù)，農(nóng)行、農(nóng)商行等7家銀行推出林權(quán)抵押、收益權(quán)質(zhì)押、竹木小微速貸等10多種信貸產(chǎn)品，探索“未來收益權(quán)質(zhì)押 保險(xiǎn)貸”等新模式。組建竹木產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建立“科技特派員 鄉(xiāng)土專家 駐企聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐。

龍泉市森林“錢庫”更充實(shí)。2024年全市林業(yè)總產(chǎn)值126.93億元，同比增長9%，竹木規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值同比增長22.3%，森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)接待游客374.2萬人次。森林資源進(jìn)一步盤活，累計(jì)流轉(zhuǎn)林地118.87萬畝，發(fā)放涉林貸款63.54億元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償8.83億元，惠及林農(nóng)18.9萬人。

延伸價值鏈

龍泉市創(chuàng)新林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)股份合作、林地地役權(quán)改革等制度機(jī)制，成立龍泉市林業(yè)發(fā)展有限公司、村級林業(yè)股份合作社，集中連片流轉(zhuǎn)收儲閑置林地，構(gòu)建“國企 企業(yè) 村集體 林農(nóng) 社會資本”利益共同體，推動林地規(guī)?；s化經(jīng)營。

建立以“單位面積碳儲量、碳匯量”為核心的評估機(jī)制，試行碳匯權(quán)登記制度，發(fā)放碳匯權(quán)證2.4萬本。探索推行“山海協(xié)作”碳匯生態(tài)橫向補(bǔ)償、“碳匯 司法”、“碳匯 會議碳中和”等模式，進(jìn)一步培育碳匯市場。

龍泉市森林“碳庫”更穩(wěn)固。建立“政府統(tǒng)一開發(fā) 村集體、林農(nóng)參與分成”建設(shè)模式和“碳匯 司法”“碳匯 金融”“碳匯 保險(xiǎn)”等應(yīng)用模式。2024年全市森林植被碳儲量2448.67萬噸，碳匯評估價值量120.9億元，碳匯貸款余額1.71億元。近兩年完成10筆碳匯交易，交易額57萬元，發(fā)放“浙林碳匯”項(xiàng)目收益分紅，助力16個村的農(nóng)戶增收12.4萬元。（梅運(yùn)田）

【糾錯】

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