2025年11月28日，云南省總林長(zhǎng)王寧、王予波簽署發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)和草原有害生物防控工作的令》（2025年第1號(hào)），要求全省各級(jí)林長(zhǎng)和成員單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，切實(shí)履行職責(zé)，采取有力措施，全面加強(qiáng)林業(yè)和草原有害生物防控工作。

一、發(fā)布背景

林業(yè)和草原有害生物防控工作關(guān)乎生物生態(tài)安全。近年來(lái)，受氣候、物流、林業(yè)和草原有害生物發(fā)生規(guī)律以及人為活動(dòng)加劇等多重因素影響，松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)和草原有害生物發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，云南省內(nèi)常發(fā)性害蟲(chóng)松小蠹爆發(fā)成災(zāi)趨勢(shì)明顯，林草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進(jìn)程因害受阻，主要外來(lái)入侵物種持續(xù)擴(kuò)散。

二、主要目標(biāo)

結(jié)合林業(yè)和草原有害生物防控工作實(shí)際，立足全省林草資源生物生態(tài)安全，對(duì)松材線蟲(chóng)病疫情防控成果鞏固、推進(jìn)松小蠹災(zāi)害防治、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林木病蟲(chóng)害綠色防治及外來(lái)入侵物種防控等提出了具體要求，為全面推動(dòng)全省林業(yè)和草原有害生物防控工作提供明確思路。

三、主要內(nèi)容

《總林長(zhǎng)令》共5條，主要聚焦鞏固松材線蟲(chóng)病疫情防控攻堅(jiān)成果、推進(jìn)松小蠹災(zāi)害防治、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林木病蟲(chóng)害綠色防治、加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防控、統(tǒng)籌落實(shí)防控保障等方面作出安排。

（一）第一條。云南松林面積占比大，約占全省森林面積的1/3，松材線蟲(chóng)病疫情防控工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。2025年是松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)的收官之年，全省緊緊圍繞“控制增量，2025年縣級(jí)疫區(qū)數(shù)量控制在0個(gè)”的總體行動(dòng)目標(biāo)，強(qiáng)化疫情風(fēng)險(xiǎn)研判，狠抓嚴(yán)管重點(diǎn)區(qū)域，抓好檢疫執(zhí)法、跨省聯(lián)防聯(lián)治等工作，開(kāi)展全域監(jiān)測(cè)和枯死松樹(shù)即死即清工作，切實(shí)鞏固疫情防控攻堅(jiān)成果，全力守住不發(fā)生松材線蟲(chóng)病疫情的底線。

（二）第二條。松小蠹曾在云南大規(guī)模暴發(fā)成災(zāi)，至今仍高居云南重大森林害蟲(chóng)之首。造成災(zāi)害難以有效控制和撲滅的因素是多方面的，必須多管齊下、多措并舉采取標(biāo)本兼治的辦法開(kāi)展治理，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)藥劑篩選工作，加強(qiáng)針對(duì)松小蠹災(zāi)害的防治營(yíng)林措施，全面推進(jìn)松小蠹災(zāi)害防控治理工作取得實(shí)效。

（三）第三條。林業(yè)和草原是重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，是山水林田湖草沙生命共同體的重要組成部分，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。應(yīng)筑牢檢疫御災(zāi)防線，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種染疫帶病經(jīng)營(yíng)種植，堅(jiān)持綠色防控原則開(kāi)展各項(xiàng)工作，大力推廣應(yīng)用綠色防治技術(shù)和藥劑，科學(xué)使用農(nóng)藥，全面筑牢林草產(chǎn)業(yè)安全防線。

（四）第四條。云南林業(yè)和草原外來(lái)入侵物種防控工作前期雖然取得了階段性成效，但目前仍然面臨邊境防控壓力大、入侵種類多危害嚴(yán)重等問(wèn)題，應(yīng)全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)生物安全法》和總體國(guó)家安全觀要求，強(qiáng)化對(duì)主要外來(lái)入侵物種“一種一策”精準(zhǔn)治理，實(shí)施源頭防控防止外來(lái)有害生物入侵，做好黃脊竹蝗、白蛾蠟蟬等跨境聯(lián)防聯(lián)控，全面加強(qiáng)外來(lái)入侵物種防控工作。

（五）第五條。目前，全省林業(yè)和草原有害生物防控工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防控壓力依然巨大，應(yīng)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層壓實(shí)防控責(zé)任，規(guī)范使用防控資金，充分發(fā)揮護(hù)林員作用，構(gòu)建“空天地＋人工智能”一體化監(jiān)測(cè)體系，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)防控工作落地見(jiàn)效。