2024年，石屏縣制定印發(fā)《屏邑林票開發(fā)方案》，牛街林場(chǎng)主動(dòng)扛起改革責(zé)任，以林業(yè)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，牽頭啟動(dòng)以“票”活林的創(chuàng)新實(shí)踐。通過民主議事、科學(xué)評(píng)估，林場(chǎng)于9月底與大橋鄉(xiāng)上午村民小組正式簽訂20年合作協(xié)議，開創(chuàng)性地搭建起全省“國(guó)有—集體”合作開發(fā)“林票”的嶄新平臺(tái)。

創(chuàng)新采用“林地林木入股、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、碳匯價(jià)值賦能”合作模式，上午組將19戶村民（含脫貧戶16戶）共有的314畝低效桉樹林評(píng)估作價(jià)36.93萬(wàn)元，按份額制發(fā)“林票”量化到戶，村民憑票入股成為生態(tài)權(quán)益共享者；牛街林場(chǎng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，出資控股并負(fù)責(zé)實(shí)施林地提質(zhì)改培、綜合經(jīng)營(yíng)及后續(xù)碳匯開發(fā)籌備工作。這一設(shè)計(jì)既穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán)，又通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)分散林地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，初步構(gòu)建起“林農(nóng)獲股金、林場(chǎng)拓資源、生態(tài)提質(zhì)效、碳匯增價(jià)值”的多贏格局。

石屏縣牛街國(guó)有林場(chǎng)森林資源一角

改革落地，行動(dòng)迅速。項(xiàng)目首期160余萬(wàn)元投入快速到位，牛街林場(chǎng)聚焦提升森林固碳能力，重點(diǎn)對(duì)原有桉樹林實(shí)施“濕加松”提質(zhì)改培工程。截至2025年11月，314畝改培苗木全部栽種完成，一片結(jié)構(gòu)更優(yōu)、功能更強(qiáng)、固碳潛力更大的生態(tài)森林正在孕育成長(zhǎng)。

桉樹替換改培濕加松初見成效

令人欣喜的是，生態(tài)效益尚未完全顯現(xiàn)，林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)效益已提前“敲門”。2025年上半年，通過合規(guī)拍賣原有桉樹林木和部分林地出租，項(xiàng)目獲得營(yíng)業(yè)收入13.06萬(wàn)元，上午組村民獲得首筆合作紅利19590元，惠及全部入股農(nóng)戶。分紅雖不多，卻意義非凡，它讓“林票”從紙面權(quán)益變?yōu)榭捎|摸的資產(chǎn)憑證，讓村民真切感受到“不砍樹也能致富、護(hù)好林能賺碳匯”的綠色希望，更印證了牛街林場(chǎng)以林票為紐帶推動(dòng)林業(yè)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化的實(shí)踐成效。

“林票”開發(fā)合作分紅兌現(xiàn)會(huì)

牛街林場(chǎng)的“林票”試驗(yàn)，緊扣全縣林業(yè)碳匯發(fā)展大局，走出了一條“生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳匯增值、農(nóng)民增收”協(xié)同推進(jìn)的新路徑。

生態(tài)為基，提升森林“含綠量”與“含碳量”。林場(chǎng)以“林票”項(xiàng)目為抓手，通過改培鄉(xiāng)土樹種、規(guī)劃林藥林蜂等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)低效林向高效生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，既筑牢了區(qū)域生態(tài)安全屏障，又顯著提升了森林固碳能力，是“森林云南”建設(shè)在縣域?qū)用娼Y(jié)合林業(yè)碳匯發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，為后續(xù)開展碳匯交易儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源。

產(chǎn)業(yè)為軸，拓寬村民“增收路”與“致富路”。項(xiàng)目預(yù)計(jì)帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)及碳匯相關(guān)投資超千萬(wàn)元，林場(chǎng)在推進(jìn)項(xiàng)目過程中，不僅為當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造了管護(hù)、種植等就近就業(yè)崗位，還通過技術(shù)指導(dǎo)培育了一批鄉(xiāng)土林業(yè)技術(shù)能手，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了寶貴人才。

為周邊農(nóng)戶創(chuàng)造就近就業(yè)崗位

改革為帆，探索林業(yè)“新機(jī)制”與“新模式”。作為全省首例成功分紅的“國(guó)有—集體”合作“林票”項(xiàng)目，牛街林場(chǎng)實(shí)踐以林業(yè)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化為核心，為深化集體林權(quán)制度改革、促進(jìn)國(guó)有與集體林資源協(xié)同經(jīng)營(yíng)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)操樣本，更探索出一條國(guó)有林場(chǎng)融入地方林業(yè)碳匯發(fā)展大局、激活生態(tài)資源價(jià)值的有效路徑，彰顯了制度創(chuàng)新釋放的發(fā)展?jié)撃堋?/span>