“十四五”期間，祥城鎮(zhèn)主動融入全縣發(fā)展大局，錨定高質(zhì)量發(fā)展核心目標(biāo)，以“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”為主線，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提質(zhì)、社會平安和諧、人民安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。

黨建引領(lǐng)固根本，強(qiáng)基賦能促發(fā)展

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日、“萬名黨員進(jìn)黨?！钡容d體，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的二十大及歷次全會精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、中央八項規(guī)定精神等學(xué)習(xí)教育，累計開展集中學(xué)習(xí)5000余場次，覆蓋基層黨組織323個、黨員群眾4.3萬余人次，切實筑牢思想根基。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以書記院壩樓宇協(xié)商會等形式，深入群眾中間，傾聽群眾意見，推動解決群眾急難愁盼問題458件，辦結(jié)率達(dá)100%。建強(qiáng)基層黨組織，儲備村（社區(qū)）后備干部320名，下派黨建指導(dǎo)員34名，基層組織戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，五年來共發(fā)展黨員176名。持續(xù)為基層減負(fù)賦能，通過構(gòu)建“1 1 N”工作機(jī)制，推動基層減負(fù)從“被動應(yīng)對”向“主動治理”轉(zhuǎn)變，持續(xù)推廣“云表通”試點，治理效能不斷提升。抓實平安建設(shè)工作，深化網(wǎng)格化管理，推行“吹哨報到”機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能拓展和提升，建成7個“騎手友好社區(qū)”，小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)80%，推動25個小區(qū)成立業(yè)主委員會，黨建引領(lǐng)基層治理煥發(fā)新活力。

產(chǎn)業(yè)升級強(qiáng)根基，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)提升

堅持三產(chǎn)融合發(fā)展路徑，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。牢牢守住糧食安全底線，連續(xù)五年糧食播種面積每年均穩(wěn)定在9.7萬畝以上，良種覆蓋率均達(dá)100%。抓實“黨建 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，烤煙、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年遞增，灰窯小米辣、存德肉兔、毛栗坡“一樁兩豆”等特色產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。引進(jìn)景琦花卉，種植玫瑰230畝，2025年花卉、蔬菜、水果累計種植面積7.87萬畝，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值4.9億元，農(nóng)林牧漁各項指標(biāo)年均完成率均達(dá)100%，34個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破10萬元。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健，2024年規(guī)上工業(yè)增加值占全縣比重達(dá)35%。服務(wù)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，滇西（祥云）國際物流港相關(guān)項目穩(wěn)步推進(jìn)，京東快遞分揀中心建成運(yùn)營，電子商務(wù)實現(xiàn)34個村（社區(qū)）全覆蓋，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新動力。

城鄉(xiāng)融合提品質(zhì)，人居環(huán)境煥新顏

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，持續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動城鄉(xiāng)面貌同步改善、品質(zhì)同步提升。五年來，通過“黨建引領(lǐng) 村民自建”的模式，完成17.9公里自然村道路硬化、8.6萬平方米村間巷道改造，群眾出行更加便捷。實施28個飲水安全項目，建設(shè)3.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)夯實。推進(jìn)光伏項目與電能烤房建設(shè)，完成姚家營30兆瓦復(fù)合型光伏項目，有效強(qiáng)化能源供給能力。城鎮(zhèn)品質(zhì)顯著提升，完成18個老舊小區(qū)改造，建成投用12個“口袋公園”，城鎮(zhèn)綠地率達(dá)40.27%，群眾生活環(huán)境更加舒適。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，完成27個行政村“多規(guī)合一”規(guī)劃，落地15個人居環(huán)境整治項目，改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1032座，成功創(chuàng)建4個縣級綠美社區(qū)、12個州級綠美鄉(xiāng)村與4150戶“美麗庭院”；脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位792個，認(rèn)定就業(yè)扶貧車間12家，實現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險動態(tài)清零。

生態(tài)優(yōu)先筑屏障，綠色發(fā)展添底色

秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將生態(tài)保護(hù)放在突出位置，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展增綠添色。污染防治攻堅成效顯著，嚴(yán)格落實河（湖）長制，實施12個農(nóng)村生活污水治理項目，惠及5800余戶，水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。生態(tài)修復(fù)工程扎實推進(jìn)，嚴(yán)格落實林長制，完成退耕還林9384畝、國土綠化1.2萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在56%以上；實施1200畝礦山生態(tài)治理和15平方公里水土流失治理項目，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，建成20個屋頂分布式光伏項目，積極開展綠色辦公、反食品浪費(fèi)等主題活動，綠色生產(chǎn)生活方式逐步深入人心，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)良性互動。

民生福祉暖人心，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生福祉放在首位，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。社會保障體系不斷完善，五年來累計發(fā)放臨時生活救助123.25萬元、自然災(zāi)害救助126.3萬元，切實保障困難群眾基本生活。養(yǎng)老保險參保率提升至98.2%，醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上，基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。

按照抱團(tuán)發(fā)展的思路，創(chuàng)新探索“黨委 村（社區(qū)）集體企業(yè)運(yùn)營 市場化服務(wù)”的實踐路徑，祥城鎮(zhèn)就業(yè)幸福驛站建成投用并通過州級驗收，建成祥聯(lián)合智能中央廚房并成功為祥城鎮(zhèn)6080名小學(xué)生熟食供餐到校。打造“家門口務(wù)工車間”，轉(zhuǎn)移就業(yè)4.58萬人，舉辦招聘會15場，發(fā)布崗位2610個，達(dá)成就業(yè)意向860人次，開展職業(yè)技能培訓(xùn)417人次，有效促進(jìn)就近就業(yè)。建成8個日間照料中心、2個幸福食堂與14個“幸福小院”，用心守護(hù)“一老一小”，讓特殊群體感受到溫暖關(guān)懷。

教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化整合15所小學(xué)，組建11個教學(xué)集團(tuán)，實施28個辦學(xué)條件改善項目，開通44條校園直通車線路，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡通過省級評估，讓孩子們在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，完成18個村衛(wèi)生室改造，招錄16名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生，鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平不斷提高；家庭醫(yī)生簽約率達(dá)45%，為12萬人次老年人提供健康體檢服務(wù)，群眾健康保障更加有力。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，建成25個文化設(shè)施項目，34個農(nóng)家書屋與新時代文明實踐所（站）全部投入使用，2項傳統(tǒng)技藝入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，群眾精神文化生活愈發(fā)豐富，文化軟實力不斷增強(qiáng)。

社會治理提質(zhì)效，平安祥城更穩(wěn)固

筑牢安全發(fā)展防線，持續(xù)提升社會治理效能，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)常抓不懈，聚焦重點領(lǐng)域開展安全隱患排查850次，整改各類隱患2300余處，加強(qiáng)食品安全與交通安全監(jiān)管，切實守護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。矛盾糾紛化解高效有力，建立“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，累計調(diào)解矛盾糾紛2600余起，化解率達(dá)96.2%；深入開展“八五”普法工作，覆蓋群眾25萬人次，信訪事項辦結(jié)率達(dá)100%，社會大局持續(xù)和諧。社會治理精準(zhǔn)有效，常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒防艾工作，健全網(wǎng)格化管理體系，劃分“微網(wǎng)格”1646個，“專屬網(wǎng)格”69個，各微網(wǎng)格配備專（兼）職網(wǎng)格員1715人，實現(xiàn)治理服務(wù)全覆蓋；應(yīng)急處置能力不斷提升，開展地震、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急演練45次，組建34支應(yīng)急隊伍，應(yīng)急保障體系更加健全，為平安祥城建設(shè)筑牢堅實屏障。

祥城鎮(zhèn)黨委書記周志明說：“祥城鎮(zhèn)將堅決落實省州縣工作部署，堅持以‘四個體系’建設(shè)為牽引，立足全鎮(zhèn)‘1135’發(fā)展思路，全面增強(qiáng)發(fā)展動能，在問題中求發(fā)展，在發(fā)展中解決問題，通過抓項目落地、民生服務(wù)、人居環(huán)境、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)五個重點領(lǐng)域，主動融入全縣發(fā)展大局，強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)突破、強(qiáng)典型、強(qiáng)頭雁，攻堅克難、銳意進(jìn)取，奮力在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出更大步伐。”