為有效預(yù)防森林草原火災(zāi)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《云南省森林防火條例》《玉溪市森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新平實(shí)際，發(fā)布如下命令：

一、確定森林草原防火期

本輪全縣森林草原防火期為2025年12月1日至2026年6月15日，其中2026年3月1日至5月31日為高火險(xiǎn)期。

二、劃定森林草原防火區(qū)

新平縣轄區(qū)內(nèi)除城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、村莊規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)域?yàn)樯植菰阑饏^(qū)，其中：哀牢山國(guó)家級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)和玉白頂市級(jí)自然保護(hù)區(qū)（含與其相連的國(guó)有林區(qū)）、新平磨盤(pán)山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、縣城面山林區(qū)、新化古州野林、各類保護(hù)小區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線范圍、國(guó)家級(jí)及省級(jí)公益林區(qū)域?yàn)楦呋痣U(xiǎn)區(qū)。

三、嚴(yán)管嚴(yán)治野外火源

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)要緊盯“重點(diǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)地段”野外用火管理，加強(qiáng)對(duì)所屬林區(qū)的巡查頻次和力度，嚴(yán)格落實(shí)用火審批、入山檢查、日常巡護(hù)、隱患排查、可燃物清理等制度。要加強(qiáng)對(duì)精神智力障礙人員、老年人和未成年人的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)措施，強(qiáng)化野外用火的監(jiān)管。對(duì)進(jìn)山放牧（采集）人員要?jiǎng)澏ǚ阑鹭?zé)任范圍、制定火源監(jiān)管措施。對(duì)林區(qū)施工要嚴(yán)格審批、實(shí)行責(zé)任制管理，劃分作業(yè)人員責(zé)任區(qū)，制定火源管控具體措施，禁止高火險(xiǎn)期用火行為。對(duì)林區(qū)墳地主、農(nóng)地主、放牧主進(jìn)行登記造冊(cè)管理，強(qiáng)化火源管控。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火源檢查站（點(diǎn)）檢查登記和“防火碼”掃碼登記制度，對(duì)進(jìn)入森林草原防火區(qū)的車輛和人員實(shí)行實(shí)名登記、安全檢查，對(duì)攜帶的火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林草原火災(zāi)的物品，實(shí)行集中保管，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。

森林草原防火期內(nèi)，在森林草原防火區(qū)禁止下列行為：

（一）禁止吸煙、燒紙、燒香、燒蜂、燒荒、烤火、野炊、使用火把照明、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹、孔明燈等；

（二）禁止使用煙熏、火攻、電擊等方式狩獵；

（三）禁止攜帶火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林草原火災(zāi)的物品進(jìn)入林區(qū)；

（四）禁止擅自實(shí)施燒除、煉山造林、勘察、開(kāi)采礦藏和建設(shè)工程的野外用火；

（五）禁止擅自進(jìn)行燒灰積肥、燒秸稈、燒炭等野外農(nóng)事用火；

（六）嚴(yán)禁在乘坐交通工具時(shí)，向車外丟棄煙頭等火種；

（七）嚴(yán)禁精神病患者、特殊老人、小孩等無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人在野外用火、玩火；

（八）嚴(yán)禁破壞和侵占森林防火通道、防火隔離帶、宣傳標(biāo)志、瞭望臺(tái)、檢查站、視頻監(jiān)控、消防水池、通訊等設(shè)施設(shè)備；

（九）未經(jīng)審批，嚴(yán)禁在林區(qū)或林緣地帶使用氧焊等明火施工作業(yè)；

（十）嚴(yán)禁其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。

凡違反以上規(guī)定的，由縣級(jí)林業(yè)草原主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰；涉及公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、全面扛實(shí)防滅火責(zé)任

全面壓實(shí)扛牢各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）、村委會(huì)主任、村民小組組長(zhǎng)、戶長(zhǎng)、林權(quán)所有者“五個(gè)關(guān)鍵人”責(zé)任，堅(jiān)持以林長(zhǎng)制為抓手，健全林長(zhǎng)、護(hù)林員、村組專管員“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化管護(hù)體系，各級(jí)森防指成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)工作責(zé)任，有效推動(dòng)解決“火源管控力度不夠”和“人民群眾防線筑得不牢”兩個(gè)普遍性突出問(wèn)題。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)目標(biāo)和重要設(shè)施開(kāi)展森林草原火災(zāi)隱患排查整治，定期組織巡護(hù)和加強(qiáng)安全檢查，確保重點(diǎn)林區(qū)山有人管、林有人護(hù)、火有人查、責(zé)有人擔(dān)。對(duì)因森林草原防滅火責(zé)任不落實(shí)、火情隱瞞不報(bào)、組織撲救不得力、整改不到位等導(dǎo)致森林火災(zāi)造成重大損失的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

五、廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)要把宣傳教育作為防滅火工作的第一道防線，針對(duì)冬春季野外用火、農(nóng)事用火、進(jìn)山人員活動(dòng)特點(diǎn)，積極強(qiáng)化防火宣傳力度和廣度，確保防滅火知識(shí)宣傳、法律法規(guī)宣傳、森林草原火災(zāi)案件曝光宣傳“三到位”。要通過(guò)固定與流動(dòng)結(jié)合、傳統(tǒng)與新媒體結(jié)合、線上與線下結(jié)合的工作方式，通過(guò)設(shè)置防火警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、發(fā)放防火宣傳冊(cè)等形式，提高社會(huì)公眾參與防火工作的積極性和主動(dòng)性，大力營(yíng)造“確保安全是光榮、發(fā)生火災(zāi)是失職”的森林草原防滅火工作氛圍。

六、全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及縣森防指成員單位要全面加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，全面貫徹落實(shí)《新平縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，認(rèn)真修訂完善本級(jí)本單位森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，熟悉掌握處置流程、措施，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)效性，確保一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)能夠按照預(yù)案快速響應(yīng)、迅速處置。要強(qiáng)化撲火隊(duì)伍建設(shè)和管理，完善撲火隊(duì)裝備配置，強(qiáng)化訓(xùn)練，熟悉器械操作，切實(shí)做到快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，提高滅火效能和安全滅火能力。要牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的思想，嚴(yán)明火場(chǎng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“三先四不打”“十個(gè)必須”撲火安全要求，層層壓實(shí)各級(jí)指揮員、防撲火隊(duì)員的安全責(zé)任，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故。

七、持續(xù)強(qiáng)化值班值守

森林草原防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及縣森防指必須堅(jiān)持24小時(shí)防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)格執(zhí)行“有火必報(bào)、報(bào)撲同步、歸口上報(bào)”制度，強(qiáng)化火源檢查站管理、瞭望臺(tái)值守、護(hù)林員巡山護(hù)林等工作，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告，確保政令和火情信息暢通，堅(jiān)決杜絕脫崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)?？h氣象部門(mén)要通過(guò)各種媒體及時(shí)發(fā)布本區(qū)域內(nèi)森林草原火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情火災(zāi)，應(yīng)立即撥打“12119”森林草原火警電話，向縣、鄉(xiāng)森林草原防滅火指揮部報(bào)告。

               2025年12月1日