湖北省十堰市國(guó)土綠化示范項(xiàng)目啟動(dòng)以來，全市林業(yè)部門堅(jiān)決貫徹十堰市委、市政府決策部署，始終將規(guī)范項(xiàng)目管理作為項(xiàng)目建設(shè)的生命線，通過健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管、創(chuàng)新機(jī)制等一系列舉措，著力提升項(xiàng)目管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，保障項(xiàng)目高效推進(jìn)、資金安全運(yùn)行、成效持續(xù)穩(wěn)固。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全項(xiàng)目管理“制度鏈”

堅(jiān)持制度先行，構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目全周期、各環(huán)節(jié)的管理框架，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。

完善管理制度體系。制定并印發(fā)《十堰市中央財(cái)政國(guó)土綠化示范項(xiàng)目實(shí)施方案》《十堰市國(guó)土綠化示范項(xiàng)目管理辦法》，明確項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、后期管護(hù)等各環(huán)節(jié)要求。配套出臺(tái)《國(guó)土綠化示范項(xiàng)目施工單位考核實(shí)施細(xì)則》，建立量化評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果與工程款支付、后續(xù)投標(biāo)資格等掛鉤，壓實(shí)施工單位主體責(zé)任。

規(guī)范資金使用監(jiān)管。聯(lián)合十堰市財(cái)政局印發(fā)《湖北省丹江口庫(kù)區(qū)水源地（十堰市）國(guó)土綠化示范項(xiàng)目資金管理辦法》，明確資金使用范圍、撥付流程和監(jiān)管責(zé)任。創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目資金“三方共管”模式，由項(xiàng)目中標(biāo)方、縣市區(qū)林業(yè)局、銀行共同監(jiān)管項(xiàng)目賬戶，確保資金?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，有效提升支付效率與安全性。截至目前，項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度達(dá)76.51％，在全國(guó)同類地區(qū)中位居前列。

嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。聘請(qǐng)省林勘院編制《湖北省丹江口庫(kù)區(qū)水源地國(guó)土綠化示范項(xiàng)目（十堰片區(qū)）作業(yè)設(shè)計(jì)》，印發(fā)《營(yíng)造林技術(shù)規(guī)程暨國(guó)土綠化示范項(xiàng)目施工技術(shù)手冊(cè)》《國(guó)土綠化示范項(xiàng)目技術(shù)資料匯編》等，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作手冊(cè)，指導(dǎo)基層規(guī)范施工。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密項(xiàng)目過程“監(jiān)管網(wǎng)”

將精細(xì)化管理理念貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督控制。

實(shí)施動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)調(diào)度。建立“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、半月會(huì)商、月座談”的常態(tài)化調(diào)度機(jī)制。每日掌握施工進(jìn)展，每周分析研判問題，每半月召開視頻調(diào)度會(huì)協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨層級(jí)難題，每月組織監(jiān)理單位座談，聚焦質(zhì)量安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管。通過“時(shí)間表＋路線圖＋責(zé)任人”的推進(jìn)模式，確保任務(wù)按節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。十堰市林業(yè)局成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期赴各縣市區(qū)開展?fàn)I造林專項(xiàng)督導(dǎo)。重點(diǎn)檢查施工質(zhì)量、苗木質(zhì)量、監(jiān)理履職、安全措施等情況，今年以來已開展督導(dǎo)20余次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改，并適時(shí)組織“回頭看”，形成管理閉環(huán)。各縣市區(qū)相應(yīng)成立督導(dǎo)專班，進(jìn)行常態(tài)化巡回指導(dǎo)。

科技賦能監(jiān)測(cè)評(píng)估。聘請(qǐng)中國(guó)林科院參與成效監(jiān)測(cè)，布設(shè)國(guó)土綠化示范項(xiàng)目成效監(jiān)測(cè)固定樣地159個(gè)、徑流場(chǎng)50個(gè)，對(duì)森林管理活動(dòng)、碳匯變化、水源涵養(yǎng)等開展全過程監(jiān)測(cè)，用數(shù)據(jù)支撐管理決策和成效檢驗(yàn)，為科學(xué)綠化提供依據(jù)。

夯實(shí)能力基礎(chǔ)，提升項(xiàng)目執(zhí)行“專業(yè)度”

將示范引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)作為規(guī)范管理的重要支撐，著力提升一線人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作技能。

突出示范引領(lǐng)作用。圍繞“兩區(qū)”（主城區(qū)和武當(dāng)山特區(qū)）“四邊”（城邊、路邊、山邊、庫(kù)邊）重點(diǎn)區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)打造“綠化、美化、經(jīng)濟(jì)化”示范片區(qū)65個(gè)，面積6.5萬畝。通過示范片區(qū)的樣板作用，直觀展示規(guī)范管理的成效，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果，帶動(dòng)整體項(xiàng)目品質(zhì)提升。目前，十堰市主城區(qū)“六個(gè)千畝”示范片區(qū)已完成5680畝，占計(jì)劃任務(wù)的98.27％。

開展分層分類培訓(xùn)。十堰市林業(yè)局今年以來共舉辦市級(jí)國(guó)土綠化示范項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)班3期，邀請(qǐng)省林勘院、省林科院、省種苗站等單位專家，圍繞科學(xué)綠化、種苗質(zhì)量管理、近自然經(jīng)營(yíng)、森林撫育、退化林修復(fù)等核心內(nèi)容，累計(jì)培訓(xùn)監(jiān)理單位、施工單位690余人次。各縣市區(qū)采取室內(nèi)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作等不同形式開展培訓(xùn)23次、覆蓋2300余人。

推動(dòng)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。通過一系列規(guī)范管理措施的有效實(shí)施，十堰市國(guó)土綠化示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，全市完成2024年國(guó)土綠化示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)20.79萬畝，占年度計(jì)劃20.79萬畝的100％。完成2025年國(guó)土綠化示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)7.26萬畝，占年度計(jì)劃13.86萬畝的52.35％。累計(jì)完成國(guó)土綠化示范項(xiàng)目28.05萬畝，占總?cè)蝿?wù)48.07萬畝的58.35％。項(xiàng)目管理的規(guī)范性、資金的安全性、工程的質(zhì)量和進(jìn)度均得到了有效保障，相關(guān)工作獲得了國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司的推介。