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作者：王云

11月24日，《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例（修訂草案）》《云南省檔案條例（修訂草案）》兩件地方性法規(guī)提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議第一次審議。

據(jù)悉，為更好地適應(yīng)陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作要求，通過(guò)廣泛聽取社會(huì)各界意見(jiàn)和實(shí)地調(diào)研，《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例（修訂草案）》在落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》分類分級(jí)管理和相關(guān)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)陸生野生動(dòng)物危害防控，狩獵證核發(fā)和獵捕量限額管理等方面作出了細(xì)化規(guī)定。同時(shí)，參照《野生動(dòng)物保護(hù)法》對(duì)人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物的管理方式，將現(xiàn)行條例對(duì)人工繁育省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的審批改為備案管理。為了保護(hù)陸生野生動(dòng)物賴以生存、繁衍的空間，修訂草案規(guī)定省人民政府依法將陸生野生動(dòng)物重要棲息地劃入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地。縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要對(duì)不具備劃定自然保護(hù)地條件的野生動(dòng)物重要棲息地，采取劃定禁獵區(qū)、規(guī)定禁獵期、建立保護(hù)小區(qū)等措施予以保護(hù)。林業(yè)草原主管部門或者自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)制定棲息地保護(hù)方案，保護(hù)、恢復(fù)、改善陸生野生動(dòng)物棲息地生存環(huán)境，提升棲息地質(zhì)量。同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等社會(huì)各界參與陸生野生動(dòng)物重要棲息地保護(hù)小區(qū)建設(shè)維護(hù)。

此次提請(qǐng)審議的《云南省檔案條例（修訂草案）》對(duì)基本原則、框架結(jié)構(gòu)、核心條款等都進(jìn)行了重大調(diào)整，對(duì)與上位法規(guī)定不一致、內(nèi)容未涉及、表述不規(guī)范的內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。與現(xiàn)行《條例》相比，增加了“檔案信息化建設(shè)”專章，以適應(yīng)信息時(shí)代檔案工作向數(shù)字管理轉(zhuǎn)變的要求，對(duì)檔案信息化建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題、新情況予以明確。其中鼓勵(lì)和支持檔案機(jī)構(gòu)推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)化、智能化建設(shè)；鼓勵(lì)檔案保管單位開展文字、語(yǔ)音、圖像識(shí)別工作，加強(qiáng)檔案資源深度挖掘和開發(fā)利用。要求檔案館積極創(chuàng)造條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)數(shù)字檔案館，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)檔案數(shù)字資源進(jìn)行收集、整理、保存和提供利用。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展數(shù)字檔案室建設(shè)。并要求縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)電子檔案管理，推動(dòng)檔案數(shù)字資源在民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。同時(shí)，修訂草案還增加了“監(jiān)督檢查”專章，壓實(shí)檔案監(jiān)督管理責(zé)任，確保國(guó)家法律法規(guī)和檔案工作方針政策的落實(shí)。