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陳聰

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視云南生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2025年3月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，云南生態(tài)地位重要，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障。近年來，迪慶法院融會(huì)貫通、學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，抓牢穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，以實(shí)實(shí)在在的司法生態(tài)成效，在雪域高原上筑起一道堅(jiān)實(shí)的生態(tài)安全屏障，為將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供有力的司法保障。

牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。黨的二十屆三中全會(huì)明確將聚焦建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生作為進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重要方面。云南肩負(fù)“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的重要任務(wù)，迪慶藏族自治州地處“亞洲水塔”東南端，是長(zhǎng)江、瀾滄江上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)，承擔(dān)“黃土高原—川滇生態(tài)屏障”和“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”建設(shè)重任，生態(tài)地位重要但脆弱。近年來，迪慶法院圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，積極踐行恢復(fù)性司法理念，創(chuàng)新裁判與執(zhí)行方式，公正高效審理環(huán)境資源案件。2022年以來，審結(jié)相關(guān)案件99件，涵蓋盜伐林木、危害動(dòng)植物及非法采礦等類型，助力擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠。

將服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)作為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，確保環(huán)境資源審判始終沿著正確政治方向前行。在“兩山”理念提出20周年之際，人民法院加強(qiáng)環(huán)境資源審判，是使命所系、民心所向。迪慶州擁有“香格里拉”品牌和獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)，2022年獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。迪慶法院圍繞生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和打造“世界的香格里拉”目標(biāo)，全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判。堅(jiān)持因地制宜，通過增殖放流、補(bǔ)種復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)确绞?，推?dòng)受損生態(tài)修復(fù)。2022年以來，全州法院累計(jì)判令賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用200余萬元、補(bǔ)植林木2600余株，以最嚴(yán)密法治守護(hù)綠水青山，努力實(shí)現(xiàn)懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)的“雙贏”。

“法”護(hù)綠美鄉(xiāng)愁，將綠色生態(tài)融入“有一種叫云南的生活”。建設(shè)美麗家園是法治中國(guó)的重任。在“有一種叫云南的生活”圖景中，生態(tài)是迪慶必須抓好的大事，其生態(tài)紅線占國(guó)土面積的63.26%，“三江并流”遺產(chǎn)地過半在迪慶，生態(tài)優(yōu)勢(shì)顯著。依托“香格里拉”“梅里雪山”等品牌，迪慶正將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，走好“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，讓游客切身感受云南生活之美，鞏固生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果。迪慶法院堅(jiān)決落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，較早設(shè)立“普達(dá)措國(guó)家公園法庭”，為松茸蟲草采集、高原特色產(chǎn)業(yè)等提供法治保障。通過新媒體發(fā)布信息，推動(dòng)司法公開。環(huán)保微視頻《守護(hù)》獲亞洲微電影節(jié)獎(jiǎng)項(xiàng)，引導(dǎo)公眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)“參與者”和“守護(hù)者”。

構(gòu)建協(xié)同機(jī)制提升環(huán)資審判質(zhì)效，厚植“生態(tài)迪慶”高質(zhì)量發(fā)展底色。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是系統(tǒng)性工程，需全社會(huì)協(xié)同共治。迪慶法院堅(jiān)持“一盤棋”理念，立足黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法保障、社會(huì)協(xié)同的治理框架，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見，探索構(gòu)建“專業(yè)法律懲治 生態(tài)補(bǔ)植修復(fù) 社會(huì)綜合監(jiān)管”的環(huán)資審判新模式，健全會(huì)商研判、信息共享、執(zhí)法司法銜接等六大協(xié)作機(jī)制，做實(shí)“從政治上看，從法治上辦”。針對(duì)環(huán)資審判專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，迪慶法院完善專門審判體系，自2022年起有序推進(jìn)案件集中管轄，實(shí)質(zhì)化運(yùn)行“三合一”審判模式，組建專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)。通過法答網(wǎng)、案例庫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及“以老帶新”等方式，著力提升法官綜合能力。

以高質(zhì)效履職促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，書寫“兩山”轉(zhuǎn)化新篇章。迪慶法院始終以守護(hù)“最普惠的民生福祉”為出發(fā)點(diǎn)，積極化解涉環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與資源開發(fā)糾紛，嚴(yán)厲打擊亂采濫伐、盜捕盜獵等違法行為，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履職，保障群眾環(huán)境權(quán)益。2025年1至9月受理環(huán)資案件16件，同比下降27.3%。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，構(gòu)建立體普法網(wǎng)絡(luò)，通過巡回審判、典型案例、邀請(qǐng)旁聽及“送法七進(jìn)”等活動(dòng)，以“火塘?xí)薄霸簤畏ㄍァ钡热罕娤猜剺芬姷男问?，引?dǎo)公眾成為生態(tài)文明的踐行者。踐行恢復(fù)性司法理念，在盜伐林木等案件中判令被告人補(bǔ)種樹木并管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“懲處一人、教育一片、修復(fù)一方”。

（作者系迪慶州中級(jí)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)）