印度北方多地進入冬季后再度被濃厚煙霾籠罩??諝赓|(zhì)量指數(shù)多次飆升至400至500區(qū)間,達到“嚴重”乃至“極端嚴重”級別。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐印度國家主任皮蘇帕蒂在接受《聯(lián)合國新聞》采訪時警告,這一污染水平已“超出世衛(wèi)組織安全限值近35倍”,需要采取緊急行動,降低污染水平。
冬季成高污染季
皮蘇帕蒂指出,印度每年冬季反復出現(xiàn)的重污染并非偶然,而是氣象條件與多源污染疊加的結(jié)果。
冬季空氣密度增大、風速極低,使污染物難以擴散;德里特殊的地理位置更加重污染物在區(qū)域內(nèi)的滯留。
除了車輛尾氣,建筑施工、工業(yè)排放、磚窯污染以及周邊地區(qū)農(nóng)作物焚燒等因素共同推高污染水平。
執(zhí)行和公眾參與仍是短板
近年來,印度政府推出《國家清潔空氣計劃》,并通過議會法案設立空氣質(zhì)量管理委員會,推動跨邦、跨部門協(xié)作。監(jiān)測與治理投入顯著提升。
然而,皮蘇帕蒂強調(diào),空氣污染治理無法僅靠政府部門完成?!俺敲癖姼淖冃袨?、承擔責任,否則所有措施都將徒勞。”他呼吁居民、社區(qū)組織和居民福利協(xié)會主動參與減排行動,推動生活方式的轉(zhuǎn)變。
他強調(diào),執(zhí)行力也是長期挑戰(zhàn)。“我們擁有全部政策,但缺乏嚴格的合規(guī)機制。若沒有監(jiān)督,就難以取得長期成效?!?/p>
危機推動改革
皮蘇帕蒂表示,印度的空氣污染狀況已逼近災難性程度,必須從環(huán)境、健康和經(jīng)濟多重角度理解其影響。他指出,雖然冬季污染季僅持續(xù)數(shù)月,但污染物會長期滯留在人體內(nèi),對健康造成持續(xù)影響。
在聯(lián)合國環(huán)境署支持下,印度已建立“空氣質(zhì)量行動論壇”,匯集大型企業(yè)、民間社會、學術(shù)界及醫(yī)療衛(wèi)生群體,共同推動解決方案。論壇正在探索由大型企業(yè)幫助中小微企業(yè)提升減排能力,以應對非正規(guī)行業(yè)缺乏污染治理資金的問題。
今年,論壇還將媒體、醫(yī)療專業(yè)人員與青年群體納入治理網(wǎng)絡。皮蘇帕蒂表示:“他們在提高公眾意識和推動社會轉(zhuǎn)變方面至關重要?!?/p>
氣候政策融入進程加快
盡管面臨巨大壓力,印度在氣候行動方面取得重要進展。例如,可再生能源擴張速度位居全球前三,部分目標已提前實現(xiàn)。
聯(lián)合國環(huán)境署正與印度環(huán)境部合作推進“行為改變計劃”,希望通過教育和社區(qū)行動減少個人生態(tài)足跡。
進展與挑戰(zhàn)并存
談及日前結(jié)束的第30屆聯(lián)合國氣候變化大會,皮蘇帕蒂認為會議雖然復雜且難以滿足所有方期待,但在氣候融資和適應領域取得實質(zhì)進展。他指出,有關化石燃料的措辭及森林保護等核心議題仍待進一步談判。
他說:“令人驚訝的是,在公約生效30多年后,我們?nèi)蕴幵趯ふ衣肪€圖的階段。但有所行動總比毫無行動好?!?/p>
來源:碳道
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