全國首創(chuàng)！楚雄州元謀縣林業(yè)碳匯空間占用補償機制試點啟動

森林云南 2025年12月11日 18:11 云南

在蒸發(fā)量是降雨量6倍的金沙江干熱河谷元謀，一場關乎生態(tài)保護與發(fā)展平衡的制度革命正式啟幕。12月10日，楚雄彝族自治州元謀縣林業(yè)碳匯空間占用補償機制試點啟動。

啟動儀式   李薇薇 攝

此次啟動的補償機制，將抽象的“碳匯能力”具象化為可計量、可交易的“林業(yè)碳匯空間資源”，讓“誰占用、誰補償”從原則性要求轉(zhuǎn)化為清晰、可操作的責任體系。配套設立的“碳惠元謀”縣級交易平臺，實現(xiàn)碳匯項目開發(fā)、收儲、交易全流程本土化運作。利益分配上，實行“6∶2∶2”收益分配模式，林權(quán)所有者得60%，村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各得20%，讓林農(nóng)成為生態(tài)保護的直接受益者?！暗窒?購買”的靈活補償方式，允許占用者用已有碳票抵消最高80%的補償額度，剩余部分通過平臺購買完成，實現(xiàn)了政策連續(xù)性與靈活性的有機統(tǒng)一。

元謀縣江邊鄉(xiāng)棋盤山金沙江干熱河谷生態(tài)保護與修復區(qū)   王洪 攝

“這是落實橫向生態(tài)保護補償機制建設的生動實踐，更是破解生態(tài)脆弱區(qū)保護與發(fā)展矛盾的制度創(chuàng)新。”云南省農(nóng)業(yè)科學院有關負責人表示，選擇生態(tài)修復難度極大的干熱河谷元謀作為試點，核心是通過機制化設計，將碳匯損失納入生態(tài)補償范圍，構(gòu)建“占補平衡 碳匯平衡”的雙重約束，推動生態(tài)修復從政府單一責任向企業(yè)、社會共同參與轉(zhuǎn)變。此舉不僅能有效遏制項目占用導致的碳匯凈損失，更能讓群眾在生態(tài)修復中持續(xù)獲益，破解傳統(tǒng)碎片化治理難題，為全國生態(tài)脆弱區(qū)提供可借鑒的實踐樣本。

元謀縣江邊鄉(xiāng)金沙江河谷   王洪 攝

地處金沙江干熱河谷的元謀，曾是全國生態(tài)系統(tǒng)最脆弱的地區(qū)之一。歷屆元謀縣委、縣政府一張藍圖繪到底，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過“光伏 生態(tài)修復”等創(chuàng)新技術路徑，累計營造林39.7萬畝，如今元謀縣森林資源達94.75萬畝、森林覆蓋率提升至34.78%。2024年10月，元謀縣入選云南林業(yè)碳匯開發(fā)模式創(chuàng)新試點縣；2025年1月，完成全國首單光伏電站碳足跡自愿減排交易并入選國家改革案例。此次全國首創(chuàng)林業(yè)碳匯空間占用補償機制的落地，標志著元謀在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)道路上再邁出關鍵一步，既為金沙江干熱河谷生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，也為云南建設全國生態(tài)文明建設排頭兵增添了重要實踐成果。

啟動儀式上，元謀縣發(fā)出林業(yè)碳匯占用補償工作倡議，對楚雄州元謀縣新紀元清潔能源有限公司等5戶自愿參與的企業(yè)頒發(fā)盡責證書，進行“碳惠元謀”交易平臺現(xiàn)場演示，解讀《元謀縣林業(yè)碳匯空間占用補償機制工作方案（試行）》政策，發(fā)布金沙江干熱河谷十大高碳綠化造林樹種。

來源：楚雄發(fā)布

作者：李薇薇   杞樹通

編輯：譚鈉丹

校核：王佳純

終審：彭杏資

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